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11月9日，财政部公布的《关于2015年全国社会保险基金决算的说明》（下称《说明》）显示，去年我国企业职工和城乡居民基本养老保险基金的支出增幅高于收入增幅，年度收支结余均同比下降，而居民基本医疗保险基金收支结余却增长165%，总体上全国社保基金结余触底反弹。《说明》数据显示，2015年我国社会保险基金总收入46354亿元，比上年增长14.6%；总支出39118亿元，比上年增长16.1%；当年收支结余7236亿元，年末滚存结余58893亿元。

比较近几年的决算数据可以发现，全国社保基金年度结余额在2012年前处于上升趋势，2013年出现首次下降，2014年结余额触底，为6758亿元元。而2015年的年度收支结余比2014年高478亿元，增长幅度约为7%。界面新闻记者梳理各分项情况发现，居民基本医疗保险基金和城镇职工基本医疗保险基金的年度结余额增长迅速是去年全国社保基金年度结余出现较大幅度增长的主要原因之一。

在各分项中，2015年居民基本医疗保险基金收入5405亿元，比上年增加928亿元，增长20.7%；支出4785亿元，比上年增加542亿元，增长12.8%；当年收支结余620亿元，比上年增长约165%。而2015年城镇职工基本医疗保险基金收入8926亿元，比上年增加1072亿元，增长13.6%；支出7386亿元，比上年增加854亿元，增长13.1%；当年收支结余1540亿元，比上年增长16.4%。根据《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》（下称《公报》）的数据所示，2015年末，全国参加城镇基本医疗保险人数为66582万人，比上年末增加6835万人。其中，参加职工基本医疗保险人数28893万人，比上年末增加597万人；参加城镇居民基本医疗保险人数为37689万人，比上年末增加6238万人。

社保基金积累的规模越来越大，由此也引发部分人对基金贬值的担心。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣表示，养老保险基金的保值增值问题已在解决之中，部分资金已开始投资入市，不过工伤保险基金、生育保险基金结余过多的问题，应该继续通过降费率的方式来消除。

对于各项社会保险的收支成绩单，养老金的情况尤为受到民众关注。2015年，企业职工基本养老保险基金和城乡居民基本养老保险基金的收支结余均出现了负增长，增长率分别约为-0.4%和-0.8%。郑春荣指出，社保缴费的增长来自两个方面，一个是缴费人数增加，一个是缴费金额的增加，现在职工工资增长速度放缓，我国人口红利逐渐消减，参保人数也出现增长缓慢的态势，再加上养老保险的费率已下调，导致养老基金收入减少。

《公报》数据显示，2013、2014、2015年参加基本养老保险人数分别为81968万人、84232万人、85833万人，同比增加3172万人、2263万、1601万人，显现增长人数逐渐减少的趋势。我国老龄化持续攀升，养老金待遇支出随之增大，此前国家实施养老金上调的幅度比较高，部分地区养老金待遇增长速度超过了缴费的增长速度，所以年度结余出现了下降的趋势。

郑春荣对界面新闻记者说。随着中国老龄化的日益加剧，养老金缺口问题也受到了民众的高度关注。郑春荣称，当前养老金收支缺口危机尚未显现，但黑龙江、河北等地养老保险基金入不敷出现象已经开始出现，相关部门应未雨绸缪，在老龄化高峰来临之前做好准备。

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